РЕГЛАМЕНТ

работы Совета депутатов муниципального образования Тоцкий сельсовет

РАЗДЕЛ 1

Общие положения

Статья 1.

Совет депутатов муниципального образования Тоцкий сельсовет (далее по тексу Совет депутатов) является представительным органом местного самоуправления и состоит из 10 депутатов.

Статья 2.

Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом муниципального образования , настоящим регламентом.

Статья 3.

Совет депутатов может обладать правами юридического лица.

Статья 4.

Совет депутатов самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законами Оренбургской области, Уставом МО Тоцкий сельсовет. Основной формой деятельности Совета депутатов является заседание Совета депутатов. На заседании Совета депутатов принимаются все правовые акты Совета депутатов, а также решаются наиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

Статья 5.

Деятельность Совета депутатов основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, гласности и учета общественного мнения.

РАЗДЕЛ 2. Внутреннее устройство Совета депутатов

Глава 1. Председатель Совета депутатов.

Статья 6.

Председатель Совета депутатов организует, координирует и возглавляет работу Совета депутатов.

Статья 7.

Полномочия председателя Совета депутатов устанавливаются законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Законом Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», Уставом муниципального образования, настоящим регламентом.

Статья 8.

Председатель Совета депутатов:

- представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального образования, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти;

-созывает заседания Совета депутатов;

-осуществляет руководство подготовкой заседания Совета депутатов;

- подписывает решения Совета депутатов, распоряжения Совета депутатов, протоколы заседаний Совета депутатов, письма Совета депутатов;

- дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

- организует прием граждан и организаций в Совете депутатов;

- может открывать и закрывать расчетные и иные счета Совета депутатов в банках, являться распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Совета депутатов, утвержденных в бюджете;

- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом депутатов и возложенные на него действующим законодательством;

- направляет проекты решения Совета депутатов для подписания и в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, официального опубликования.

Глава 2. Заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 9.

Заместитель председателя Совета депутатов избирается на заседании из числа депутатов.

Статья 10.

Заместитель председателя Совета депутатов выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов, а в отсутствие последнего исполняет его обязанности.

Глава 3. Постоянные и временные комиссии, депутатские (партийные) группы.

Статья 11.

Для подготовки проектов решений Совета депутатов, предварительного рассмотрения вопросов, контроля за исполнением решений Совета депутатов из числа депутатов создаются постоянные и временные комиссии.

Статья 12.

Количество комиссии и их название определяется решением Совет депутатов.

Статья 13.

Комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов различного профиля.

Комиссии вправе проводить совместные заседания.

Статья 14.

Постоянные комиссии создаются на срок полномочий Совета депутатов. Постоянная комиссия на своем заседании избирает председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.

Статья 15.

Совет депутатов по любым вопросам своей деятельности вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей. Задачи комиссии, срок ее деятельности, полномочия и персональный состав определяются решением Совета депутатов.

Статья 16.

Депутаты Совета депутатов вправе объединиться в депутатские группы.

Статья 17.

Для регистрации депутатской группы депутаты, желающие войти в депутатскую группу, обращаются с письменным заявлением к председателю Совета депутатов.

Деятельность депутатских групп осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов, и настоящим регламентом.

Глава 4. Депутаты Совета депутатов.

Статья 18.

Срок полномочий депутатов Совета депутатов - пять лет. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня избрания депутата и прекращаются в день, предшествующий первому дню работы первого заседания Совета депутатов нового созыва.

Статья 19.

Депутат, являясь членом представительного органа местного самоуправления, обладает всей полнотой прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности Совета депутатов, образуемых Советом депутатов постоянных и временных комиссиях, несет обязанности перед Советом депутатов, выполняет поручения Совета депутатов, постоянных и временных комиссий Совета депутатов, председателя Совета депутатов и его заместителя в пределах их полномочий.

Статья 20.

Депутаты работают без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, на непостоянной основе.

Статья 21.

Депутат Совета депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Совета депутатов.

Статья 22.

Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов и комиссий, в состав которых он избран, активно участвовать в их работе.

Статья 23.

Депутат или группа депутатов вправе вносить на рассмотрение заседания Совета депутатов вопросы в установленном порядке.

Статья 24.

Депутат во время подготовки и проведения заседаний может освобождаться от выполнения обязанностей по основному месту работы с сохранением заработной платы за счет средств бюджета муниципального образования в порядке, определяемом Советом депутатов.

РАЗДЕЛ 3. Общий порядок работы Совета депутатов.

Глава 5. Начало работы Совета депутатов.

Статья 25.

Зал заседания Совета депутатов оформляется государственным флагом и гербом Российской Федерации, флагом Оренбургской области.

Статья 26.

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывается председателем Совета депутатов предыдущего созыва не позднее чем в 30-дневный срок после избрания в Совет депутатов не менее 2/3 от общего числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов открывает и ведет старейший депутат Совета депутатов.

Статья 27.

На первом заседании Совета депутатов:

Заслушивает председателя избирательной комиссии с информацией об избранных депутатах;

Избирается счетная комиссия по проведению тайного голосования;

Проводятся выборы председателя Совета депутатов;

Проводятся выборы заместителя председателя Совета депутатов.

Статья 28.

Председатель Совета депутатов, а в его отсутствие – заместитель, созывает Совет депутатов не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы и по мере необходимости.

Заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов на основании решения, в котором указывается время созыва, место проведения и выносимые на его рассмотрение основные вопросы, о чем члены Совета депутатов извещаются не позднее чем за пять дней до дня открытия заседания.

Статья 29.

Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению председателя Совета депутатов , а в его отсутствие – заместителя председателя, по предложению не менее одной тритии от числа депутатов Совета депутатов либо одной из постоянных комиссий.

Решение о дате и времени проведения внеочередного заседания принимается председателем Совета депутатов и в течение пяти дней сообщается депутатам.

Статья 30.

Порядок проведения заседания Совета депутатов:

Заседание Совета депутатов начинается в 11.00 и заканчивается в 17.00. В конце заседания отводится тридцать минут для справок и обсуждению вопросов раздела «Разное» через каждые полтора часа делается перерыв на 20 минут, обеденный перерыв – один час.

Статья 31.

Заседание Совета депутатов проводится открыто.

Закрытые заседания Совета депутатов либо закрытое обсуждение вопроса (вопросов) проводятся по предложению председателя Совета депутатов или по предложению не менее 1/3 части депутатов Совета депутатов.

Статья 32.

Заседание Совета депутатов начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее ½ избранных депутатов.

На заседании Совета депутатов могут быть приглашены представители органов прокуратуры, средств массовой информации, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, представители общественных объединений. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в работу Совета депутатов, должны соблюдать порядок в зале заседания.

Заседание Совета депутатов ведет председатель Совета депутатов или по его поручению заместитель председателя Совета депутатов.

При открытии заседания председатель Совета депутатов сообщает о количестве присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов, о количестве и составе приглашенных лиц.

Статья 33.

Повестка дня заседания Совета депутатов формируется председателем Совета депутатов на основании предоставленных ему документов за 10 дней до заседания Совета депутатов.

Проекты решений по вопросам повестки дня должны содержать:

информацию об авторах проекта;

название проекта;

текст проекта с разъяснением мотивов и целей его принятия, определением, в случаях необходимости, источников финансирования;

информацию о сроках и порядке вступления в силу решения, о лицах ответственных за исполнение решения;

перечень поправок и замечаний (в качестве приложения к проекту решения).

Статья 34.

Повестка дня утверждается Советом депутатов в целом большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Статья 35.

Обсуждение вопросов, рассматриваемых на заседании Совета депутатов проходит в форме ответов на вопросы докладчикам и содокладчикам, выступлений в прениях, предоставление слова для справок.

Статья 36.

Право выступить в прениях по любому вопросу имеют депутаты Совета депутатов, представители прокуратуры, другие приглашенные на заседание Совета депутатов.

Председательствующий на заседании может предоставить слово для выступления или справки приглашенным на заседание.

Правом внеочередного выступления по любому вопросу повестки дня пользуется председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 37.

Время отведенное для обсуждения:

повестки дня заседания до 3-х минут;

вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений до 3-х минут;

докладов до 15 минут;

содокладов до 10 минут;

предельной продолжительности прений до 20 минут;

выступления в прениях до 54 минут;

повторное выступление до 3-х минут;

ответы на вопросы до 3-х минут;

по порядку ведения заседания до 3-х минут.

Увеличение времени для выступления возможно только с согласия Совета депутатов.

Статья 38.

Выступающий не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий на заседании Совета депутатов в подобных случаях обязан сделать выступающему предупреждение. После повторного предупреждения выступающий лишается слова.

Глава 7. Порядок голосования и принятия проектов решений Совета депутатов.

Статья 39.

Проекты решений Совета депутатов принимаются на его заседании путем открытого голосования большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 40.

На заседании Совета депутатов перед началом голосования председательствующий на заседании сообщает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет им формулировки, напоминает , каким образом может быть принято решение.

При голосовании по рассматриваемому вопросу председательствующий объявляет результаты подсчета голосов отдельно – «за», «против», «воздержался». По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании Совета депутатов объявляет результаты голосования: принято решение или отклонено.

Статья 41.

Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений к проекту Совета депутатов проводится лишь после принятия Советом депутатов внесенного проекта решения за основу.

Совет депутатов может проводить голосование по проекту решения в целом или сначала по пунктам, статьям, разделам, а затем в целом.

Статья 42.

Предложения и поправки по принимаемому проекту решения ставятся на голосование и принимается большинством голосов присутствующих депутатов.

Статья 43.

Постановление Совета депутатов может создаваться комиссия по доработки проекта решения.

Статья 44.

Принятые проекты решения Совет адепутатов вместе с подписанным постановление председателя Совет адепутатов направляются главе муниципального образования Тоцкий сельсовет для подписания и при необходимости обнародования.

Статья 45.

Решения Совета депутатов доводятся до сведения исполнителей, рассылаются депутатам, постоянным комиссиям, прокурору, другим заинтересованным лицам не позднее чем в десятидневный срок после подписания решения.

Глава 8. Протокол заседания Совета депутатов.

Статья 46.

На каждом заседании Совета депутатов ведется протокол.

Статья 47.

В протоколе заседания Совета депутатов указываются:

- наименование Совета депутатов и номер его созыва;

-порядковый номер заседания Совета депутатов (в пределах созыва), дата и место проведения заседания;

- число депутатов, установленное для Совета депутатов, число депутатов, избранных в Совет, число и список присутствующих на заседании депутатов;

- состав присутствующих лиц с указанием должности и места работы;

- утвержденная повестка дня заседания (наименование вопросов, фамилии, инициалы и должность докладчиков и содокладчиков);

- краткое изложение обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания Совета депутатов, фамилии, инициалы выступивших;

- перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных за, против, и воздержавшихся.

Решения Совета депутатов по процедурным вопросам отражаются в тексте протокола заседания Совета.

Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а других лиц – указанием должности и места работы. К протоколу заседания прилагаются:

- подлинные экземпляры принятых Советом депутатов решений, материалы к ним;

- особые мнения депутатов;

- письменные информации;

- список отсутствующих на заседание лиц с указанием их должностей.

Статья 48.

Протокол заседания Совета оформляется в десятидневный срок и подписывается председательствующим на заседании и секретарем заседания. В протоколе указывается фамилия ведущего протокол.

Статья 49.

Подлинные экземпляры протоколов заседания Совета депутатов в течение установленного срока хранятся в администрации муниципального образования, а затем сдаются в архив на постоянное хранения.

Глава 9. Рассмотрение планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования и отчетов об их исполнении.

Статья 50.

Проекты перспективных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета и отчеты об их исполнении представляются администрацией муниципального образования в Совет депутатов не позднее, чем за 30 дней до их рассмотрения.

Статья 51.

Совет депутатов принимает решение об утверждении планов и программ социально-экономического развития, принятии бюджета муниципального образования и отчетов об их исполнении в порядке определенном для принятия решений Совета депутатов.

Статья 52.

Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с Уставом муниципального образования осуществляет председатель Совета депутатов.

РАЗДЕЛ 4. Соблюдение регламента и ответственность за его нарушение.

Статья 53.

Контроль за соблюдением участником заседания порядка на заседании совета к нему могут применяться следующие меры воздействия:

- призыв к порядку;

- призыв к порядку с занесением в протокол;

- порицание;

- порицание с лишением слова до окончания рассмотрения вопроса повестки заседания.

РАЗДЕЛ V Заключительные положения.

Статья 55.

Регламент Совета депутатов, изменения и дополнения в регламент принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 56.

Настоящий регламент вступает в силу со дня его подписания главой муниципального образования Тоцкий сельсовет.